| 國家環(huán)保總局副局長潘岳日前表示，自去年松花江事件以來，我國共發(fā)生１３０多起水污染事故，平均每兩至三天便發(fā)生一起。 水污染事件頻發(fā) “自去年松花江事件以來，我國共發(fā)生１３０多起水污染事故，平均每兩至三天便發(fā)生一起與水有關(guān)的污染事故�！眹噎h(huán)保總局副局長潘岳日前表示。他是在湖南省上周發(fā)生一起重大水污染事件時說這番話的。
據(jù)統(tǒng)計，近年來，我國水污染事故頻繁發(fā)生，光２００１年到２００４年就發(fā)生水污染事故３９８８件。尤其是因企業(yè)違法排污和事故而引發(fā)的重大水污染事件也是接連發(fā)生。去年底至今年初不足３個月的時間，就發(fā)生了３起。２００５年１１月，吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸，造成松花江部分江段污染，導致沿江居民用水發(fā)生困難。１２月，廣東一企業(yè)超標排放含鎘廢水，導致下游１０萬人無法飲用北江水。２００６年１月，湖南省株洲市霞港灣因水利工程施工不當，導致含鎘廢水流入湘江。 這些頻發(fā)的事故對于我國本來就脆弱的水污染防治來說無異于雪上加霜，水污染狀況觸目驚心。 據(jù)有關(guān)部門對全國１３．４６萬公里河流和３２２座水庫進行的水質(zhì)評價，近４０％的河水受到了嚴重污染。全國七大水系４１２個監(jiān)測斷面中，劣Ｖ類的水占２７．９％，即近１／３用于農(nóng)業(yè)灌溉的水都不合格，９０％城市的地下水已經(jīng)被污染。在部分地區(qū)和流域，水污染已經(jīng)明顯呈現(xiàn)出從支流向干流延伸、從城市向農(nóng)村蔓延、從地表向地下滲透、從陸地向海洋發(fā)展的趨勢。 嚴重危害生命健康 水污染問題已嚴重影響到人民群眾的生命健康。 ８月底，北京西三旗地區(qū)發(fā)生一起水污染事故，污水管線出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象，污染自備井水源，引起部分居民飲用后出現(xiàn)身體不適，近千人集體腹瀉。 “發(fā)生水污染物進入河流、滲透到河床，短時間內(nèi)難以恢復，需要幾十年甚至上百年。水體污染不但直接影響居民飲水，而且造成土壤和淺層地下水污染，進而污染農(nóng)產(chǎn)品。”北京市環(huán)保局有關(guān)負責人說。 全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會委員王東介紹，他們?nèi)ツ暝鴮ι轿鳌㈥兾鲀墒∷廴咀鲞^調(diào)研，情況觸目驚心。其中，陜西省全省每年廢污水排放總量是７．５１５億噸，水質(zhì)微生物普遍嚴重超標，導致飲用后痢疾、眼結(jié)膜炎等傳染病流行。長期飲用有機物和重金屬含量超標的水，會造成體內(nèi)重金屬粒子增加，引發(fā)各種疑難病癥，全省飲用污水人口達３４１萬人，占農(nóng)村人口的１２．２％。 根據(jù)水利部農(nóng)水司對飲水安全的調(diào)查，目前，全國農(nóng)村有３億多人口仍在飲用不合格的水，其中約有１．９億人的飲用水有害物質(zhì)含量超標。河北涉縣、河南沈丘縣、天津北辰區(qū)、陜西華縣、江蘇阜寧縣、廣東翁源縣等地區(qū)頻頻出現(xiàn)的“癌癥村”等，無不和飲用水污染有關(guān)。 更讓人擔憂的是，包括水污染在內(nèi)的環(huán)境污染已經(jīng)成為制約經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，嚴重影響了經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展。 國家環(huán)�？偩趾蛧医y(tǒng)計局９月７日向媒體聯(lián)合發(fā)布了《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告２００４》。結(jié)果表明，２００４年全國因包括水污染在內(nèi)的環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為５１１８億元，占當年ＧＤＰ的３．０５％。 頻發(fā)的水污染事故，也造成地區(qū)間的糾紛不斷，影響社會安定團結(jié)。據(jù)監(jiān)察部統(tǒng)計，近幾年全國每年水污染事故都在１６００起以上，群眾上訪達２０００余人次�！� 動用刑罰刻不容緩 飲用水污染，無異于災害，危及人的生命健康。國家再三強調(diào)要切實防治水污染，但是情況卻有愈加惡化之勢，原因何在？
環(huán)�？偩指本珠L潘岳表示，當前中國水污染事故頻發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)布局不合理有關(guān)。以石油、石化企業(yè)為例，中國２萬多家石化企業(yè)大部分設在水邊，其中２０００家在飲水源地和人口稠密地區(qū)。他指出，這主要因為過去布局和設廠時，對環(huán)保因素和當?shù)爻休d能力考慮不夠。 潘岳說，這些事件的接連發(fā)生，除生產(chǎn)事故原因外，也有企業(yè)違法超標準排放污水的原因，而根源在于有的地方政府對環(huán)保工作不重視，甚至縱容包庇企業(yè)違法排污行為。 中國社科院法學研究所教授、中國環(huán)境資源法研究會副秘書長常紀文認為，現(xiàn)行的環(huán)境立法和執(zhí)法方面存在缺陷和不足，這是環(huán)境污染事件頻發(fā)而責任人卻很少得到相應懲罰的重要原因。 “只采取行政處罰和經(jīng)濟處罰，還遠不足以遏制日益嚴重的水污染�！比珖䥇f(xié)人口環(huán)境資源委員會副主任馬國良說。他建議盡快出臺有關(guān)《刑法》“破壞環(huán)境資源保護罪”的司法解釋，對造成水體嚴重污染者堅決追究刑事責任。只有加大刑罰力度，才能使違法排污者感到震懾，使執(zhí)法不嚴者受到制裁。（李忠峰） 平均每2至3天發(fā)生一起水污染事故 新華網(wǎng)北京９月１０日電（記者安蓓 王優(yōu)玲）國家環(huán)�？偩指本珠L潘岳１０日說，自去年松花江水污染事故以來，中國共發(fā)生１３０多起與水有關(guān)的污染事故，達到平均每兩至三天一起。潘岳是在此間召開的“２００６年中國企業(yè)高峰會”上做上述表示的。去年１１月１３日，中國石油天然氣股份有限公司吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故，爆炸導致苯類污染物流入松花江，造成水質(zhì)污染。 潘岳表示，當前中國水污染事故頻發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)布局不合理有關(guān)。以石油石化企業(yè)為例，中國２萬多家石化企業(yè)大部分設在水邊，其中１萬家在長江流域，４０００家在黃河流域，還有２０００家在飲水源地和人口稠密地區(qū)。 中國進入環(huán)境事故的高發(fā)期 新華網(wǎng)北京９月１０日電（記者安蓓 王優(yōu)玲）國家環(huán)保總局副局長潘岳１０日說，當前中國水污染事故頻發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)布局不合理有關(guān)。以石油石化企業(yè)為例，中國２萬多家石化企業(yè)大部分設在水邊，其中１萬家在長江流域，４０００家在黃河流域，還有２０００家在飲水源地和人口稠密地區(qū)。 他指出，這主要因為過去布局和設廠時，對環(huán)保因素和當?shù)爻休d能力考慮不夠。在地方發(fā)展過于關(guān)注ＧＤＰ的前提下，環(huán)境高發(fā)期就不可避免地來臨了。潘岳說，中國目前正在制訂規(guī)劃環(huán)評制度，以期對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，以及流域內(nèi)企業(yè)的設立做出合理的布局和安排。
吉林省吉林市境內(nèi)的松花江支流牤牛河發(fā)生化工污染事故 新華網(wǎng)長春８月２３日電（記者褚曉亮）位于吉林省吉林市境內(nèi)的松花江支流牤牛河近日發(fā)生化工污染事故。經(jīng)過吉林市政府緊急處理，目前污染已得到控制，松花江中未檢出特征污染物。 ８月２１日，吉林市環(huán)保局舉報中心接到群眾舉報，牤牛河附近發(fā)生化工污染。經(jīng)吉林市環(huán)保局工作人員現(xiàn)場勘察，發(fā)現(xiàn)部分水質(zhì)呈紅色，并伴有少量泡沫。初步檢測污染物主要是二甲基苯胺，造成的污染帶長約５公里。 事故發(fā)生后，吉林市政府立即啟動突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案。國家環(huán)�？偩帧⒓质≌褪…h(huán)保局有關(guān)領(lǐng)導現(xiàn)場指揮調(diào)度防控工作。吉林市環(huán)保部門與上千名駐地武警、消防官兵晝夜奮戰(zhàn)，在距牤牛河入松花江口８公里處筑起一道攔截壩和兩道活性炭吸附壩。 湖南省岳陽縣發(fā)生一飲用水源受砷化合物污染事件 新華網(wǎng)北京９月９日電 事件發(fā)生后，國務院領(lǐng)導高度重視，湖南省政府領(lǐng)導報告及時，還就污染防控工作進行了具體部署。湖南省環(huán)保局立即啟動了環(huán)境應急預案，當?shù)卣皶r成立了應急指揮部，確保了各項防控工作順利展開；國家環(huán)�？偩盅杆倥沙龉ぷ鹘M趕赴現(xiàn)場協(xié)助地方政府實施污染防控工作。湖南省環(huán)境監(jiān)測中心站９月９日１４時４０分監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，新墻河監(jiān)測斷面及岳陽縣水廠取水口砷濃度為０.３１－０.６２ｍｇ／l，仍超標１０倍左右。據(jù)預測，污染團尚未通過岳陽縣取水口。目前污染事件防控工作仍在緊張進行。 甘肅徽縣發(fā)生血鉛超標事件 354人被發(fā)現(xiàn)血鉛超標 新華網(wǎng)蘭州９月６日電（記者王艷明 陳鋼）甘肅省隴南市徽縣近日發(fā)生血鉛超標事件，徽縣政府組織的最新調(diào)查表明，這個縣水陽鄉(xiāng)新寺、牟壩兩個村前往位于西安市的一家醫(yī)院進行血鉛化驗的人員中，共有３５４人血鉛超標，其中１４歲以下兒童１４６人。 徽縣政府６日向新華社記者證實，當?shù)卣丫o急提供了財政資金，幫助部分血鉛超標嚴重的兒童進行治療。９月２日和３日，政府分兩次將８１名兒童送往位于西安市的西京醫(yī)院接受治療，６５人在徽縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院接受治療。 陜西志丹發(fā)生原油泄漏 黃河支流慘遭污染 8月11日零時左右，延安市志丹縣的永寧鉆采公司雙
8月11日零時左右，永寧鉆采公司在清理一個巨型貯油罐罐底油泥時，另外一個貯油罐內(nèi)的原油發(fā)生冒頂(溢流)，大量原油經(jīng)過管道流入正在清底的罐中，并通過該罐下部敞開的端口泄漏。泄漏原油流入雙河聯(lián)合站內(nèi)的排洪渠，既而流進周河，蜿蜒9公里的河水、河域遭到污染。 記者昨日下午4時在現(xiàn)場看到，2輛載重約15噸的油罐車正在轉(zhuǎn)運泄漏原油，其中一輛油罐車從河灘中一個大坑內(nèi)用泵抽油。這個大坑約有10平方米，最深處有六七十厘米，是原油泄漏后臨時挖成的一個“貯油池”，離坑10米遠的地方有一個直徑約50厘米的水泥管道，原油全部從這個管道中流出。水泥管道上方，有近百米長的水泥渠和管道，直通雙河聯(lián)合站院內(nèi)，院中聳立著幾個巨型原油貯存罐。 京杭大運河浙江段發(fā)生濃硫酸貨船泄漏事故 新華網(wǎng)杭州8月4日電（記者 方列）8月3日早上5時30分左右，一條滿載200噸濃硫酸的貨船在京杭大運河浙江余杭段塘棲武林頭檢查站南1500米處發(fā)生泄漏，造成附近運河水域發(fā)生污染。京杭運河余杭段及上游河段被迫緊急封航。
肇事船只是安徽銅陵的“化038號”貨船，噸位為220噸。據(jù)船主講，早晨，他發(fā)現(xiàn)船體出現(xiàn)滲漏。由于運河水位低，在搶灘的時候船只發(fā)生擱淺。在現(xiàn)場，出事的船只一頭扎在水里，船身被淹沒了三分之二左右。 接到報警后，余杭海事所、塘棲專職消防隊和祥符消防中隊、當?shù)毓驳炔块T迅速趕往現(xiàn)場，余杭區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導也立即趕赴現(xiàn)場指揮，并組織余杭公安分局、區(qū)安監(jiān)局、交通局、環(huán)保局、當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府按照應急預案進行處置。浙江省、杭州市環(huán)保、安監(jiān)、交通、海事等部門也先后到現(xiàn)場處理。 據(jù)余杭海事所的工作人員介紹，從早上6時多開始陸續(xù)從嘉興、湖州、杭州三堡船閘實行封航；采用液堿中和的辦法，處置船體內(nèi)殘留的硫酸，并對運河流域進行連續(xù)監(jiān)測；調(diào)撥液堿、石灰等堿性物質(zhì)，對運河事故段的水體進行中和處理。
周生賢:嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為確保水環(huán)境安全 經(jīng)國務院批準，國家環(huán)�？偩�8月29日在京召開吉林黑龍江兩省松花江污染防控工作會議。國家環(huán)保總局局長周生賢傳達了黨中央國務院領(lǐng)導關(guān)于牤牛河水污染事件的批示精神，介紹了國家環(huán)保總局和吉林、黑龍江兩省政府貫徹落實領(lǐng)導同志批示精神和水污染防控的情況，并對下一階段的松花江流域污染防控工作做了部署。周生賢強調(diào)，要集中一段時間，對松花江流域的違法排污企業(yè)開展拉網(wǎng)式、地毯式排查，嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為，確保松花江流域水環(huán)境安全。 重大污染事連續(xù)發(fā)生 專家:治污應加大懲戒力度 中國社科院法學研究所教授、中國環(huán)境資源法研究會副秘書長常紀文在接受記者采訪時說，“現(xiàn)行的環(huán)境立法和執(zhí)法方面存在缺陷和不足，這是環(huán)境污染事件頻發(fā)而責任人卻很少得到相應懲罰的重要原因。” 常紀文認為，首先，環(huán)境產(chǎn)權(quán)不明確。究竟由誰來代表國家行使環(huán)境資源所有權(quán)，追究環(huán)境污染制造者的違法責任，欠缺具體規(guī)定；其次，監(jiān)督機制不夠完善。監(jiān)察部和國家環(huán)�？偩种荒苤攸c監(jiān)督重特大污染事件，對于地方上的污染事件，只能依靠當?shù)卣淖晕冶O(jiān)督，但因地方保護主義的存在，這種監(jiān)督往往形同虛設；第三，在法律責任方面，我國現(xiàn)有法規(guī)對環(huán)境違法案件的處罰力度偏輕。 |
湖南省岳陽縣９月８日發(fā)生一起飲用水源受到砷（砒霜）化合物污染。岳陽市環(huán)境監(jiān)測中心站在對岳陽縣城飲用水源新墻河水質(zhì)進行例行監(jiān)測時，發(fā)現(xiàn)砷超標１０倍左右。污染事件發(fā)現(xiàn)后，有關(guān)部門迅速通知８萬多居民，要求不要飲用自來水，并安排１８臺消防車向居民提供飲用水。 
環(huán)境工程專家、清華大學環(huán)境系教授錢易告訴記者，無節(jié)制地排放未經(jīng)處理的廢污水是河湖污染的重要原因。２００４年全國污水排放總量達６９３億噸，這些廢污水８０％以上未經(jīng)處理直接排入江河湖庫。 
國家環(huán)保總局有關(guān)負責人９日在此間向媒體通報：湖南省岳陽縣發(fā)生一起飲用水源受到砷化合物污染事件。９月８日１５時，岳陽市環(huán)境監(jiān)測中心站在對岳陽縣城飲用水源新墻河水質(zhì)進行水質(zhì)例行監(jiān)測時，發(fā)現(xiàn)砷超標１０倍左右。新墻河是岳陽縣城８萬多居民的自來水取水口。
